收费公路管理条例将如何修订(政策解读)

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2018-12-21

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  中巴经济走廊是什么意思?中巴经济走廊(英语:ChinaPakistanEconomicCorridor,CPEC)是国务院总理李克强于2013年5月访问时提出的。初衷是加强中巴之间交通、能源、海洋等领域的交流与合作,加强两国互联互通,促进两国共同发展。[1]该项目于2015年4月20日启动。中巴经济走廊起点在喀什,终中巴经济走廊官方宣传画中巴经济走廊官方宣传画点在巴基斯坦瓜达尔港,全长3000公里,北接、南连、是贯通南北关键枢纽,是一条包括公路、铁路、油气和光缆通道在内的贸易走廊,也是的重要组成部分。详细请阅读:中巴经济走廊通过全方位、多领域的合作,有助于进一步密切和强化中巴全天候战略合作伙伴关系,它既是中国一带一路倡议的样板工程和旗舰项目,也为巴基斯坦的发展提供了重要机遇。

    新华社莫斯科7月19日电(记者栾海)俄罗斯航天集团总裁罗戈津18日晚表示,俄总统普京已批准“天体”卫星计划,俄航天部门将在10年内分阶段发射大约640颗卫星。  俄航天集团网站当天晚上发布消息说,罗戈津表示,俄航天部门将以2022年、2024年和2028年为落实“天体”卫星计划的时间节点,在10年内累计发射大约640颗卫星,从而大幅优化俄在轨卫星部署,高质量完成对地观测和卫星通信任务。

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  对此,台湾网友大呼,只有大陆对台商台生才是真爱! ...全球能造航空发动机的国家只有5个,我国如何实现并跑  全心托举航空动力中国心(产经观察)  本报记者赵展慧  茫茫大漠,沙场点兵,不久前在朱日和联合训练基地举行的盛大阅兵上,中国航空发动机集团研制生产和服务保障的涡扇、涡喷、涡轴、涡桨等七大系列发动机和两型辅助动力装置、两型传动系统近600台套装备参与检阅。  这些航空装备的心脏...台湾复兴航空公司日前无预警停航并宣布解散,其航权归属备受瞩目。台交通主管部门负责人1日表示,已核定正式收回复兴航空的航权,预计需要2至3周的时间完成航权的分配。  复兴航空是岛内第三大航空公司,11月22日突然宣布解散。台交通主管部门负责人1日在台民意机构接受质询时表示,已正式收回其航权,并将在最快的时间内完成航权的分配,为旅客提供更好的服务。

    这一建议是否合理暂且不表,但足以体现出旅客对于机票退改签费率标准的不满,而这种不满亦体现在民航客票规则上的不明晰。比如说,很多旅客就不能理解,为什么提前很久退票也要被收取费用?为什么特价机票就不能退改签?  因此,此次《通知》就正面回应了这一问题,要求航空公司“要制定机票退改签收费‘阶梯费率’,即根据不同票价水平和时间节点等,设定合理的梯次收费标准,不能简单规定特价机票一律不得退改签”。  目前,国内机票实行的退改签费率,是按照机票价格所对应的舱位,以“起飞前”和“起飞后”作为时间划分点来制定的。

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  (责编:赵爽、杨曦)原标题:要下真功夫构筑好城市“里子”  进入汛期以来,持续极端天气让我国多个城市开启“看海”模式。资料表明,近几年我国年均有185座城市发生内涝,造成的损失也越来越多。网民认为,摆脱“逢雨必涝”的怪圈,须在平时多下功夫,抓好地下管网建设,完善城市排水系统,不断升级应对极端天气的能力。

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  12月20日,交通运输部对外发布了《公路法修正案(草案)》《收费公路管理条例(修订草案)》《农村公路条例(征求意见稿)》,向社会开展为期一个月的公开征求意见。   现行制度设计已不适应保障公路可持续发展的需要  交通运输部有关负责人表示,2004年制定的《收费公路管理条例》(以下简称《条例》)对于规范和促进收费公路发展起到了重要作用,但现行制度设计已不适应保障公路可持续发展的需要,亟须全面修订。

  一是现行《条例》不适应深化财税体制改革和投融资体制改革的新要求。

按照预算法及相关改革要求,地方政府要为政府收费公路发展举借债务、发行收费公路专项债券,并以车辆通行费收入偿还,这改变了现行《条例》中交通部门“贷款修路、收费还贷”的融资模式,不少收费公路项目按现行收费标准和收费期限难以获得投资回报。   二是现行《条例》难以解决收费公路债务问题。

近年来,收费公路建设、偿债及养护管理成本不断增长,但收费标准基本延续上世纪90年代水平,收支缺口居于高位,累积债务余额逐年扩大。

按照现行《条例》,如果高速公路到期停止收费,将直接导致债务悬空。

  三是现行《条例》无法适应高速公路长期养护管理的客观需要。 目前,高速公路网已基本成型并不断完善,养护任务越来越重,而高速公路管理、养护运营等需要持续大量的资金投入。

  四是现行《条例》不适应路网治理体系和治理能力现代化的新要求。 收费公路以路段和项目为单元的建设和管理模式,客观上导致了多模式管理、多标准收费,不利于路网整体效益发挥。   新建的收费公路只能是高速公路,停止新建收费一、二级公路  为化解债务风险、保障收费公路可持续发展的资金需求,《收费公路管理条例(修订草案)》从完善政府收费公路“统借统还”制度、建立养护管理收费制度、明确收费公路偿债期限等方面提出了应对措施。

  提高收费公路设置门槛,建立收费公路发展的刚性控制机制。

明确新建的收费公路只能是高速公路,停止新建收费一、二级公路和独立桥梁、隧道,严格控制收费公路规模;明确车辆通行费收入无法满足债务利息和养护管理支出需求的省份不得新建收费公路,防止盲目投资建设。   完善政府收费公路“统借统还”制度,加快政府债务偿还。 形象些说,“统借统还”就是通过各省份范围内政府收费高速公路统收统支,收入好坏路段的交叉补贴,通过“统”的方式提高整体的还本付息能力,加快债务偿还速度。   明确收费公路的偿债期限和经营期限。

政府收费高速公路项目偿债期限应当按照覆盖债务还本付息需求的原则合理设置。 经营性公路项目经营期限按照收回投资并有合理回报的原则确定,一般不得超过30年,投资规模大、回报周期长的收费公路,可以超过30年,以有效吸引社会资本投资。   建立养护管理收费制度。 一省份范围内所有政府收费高速公路债务偿清的,按照满足基本养护、管理支出需求和保障通行效率的原则,重新核定收费标准,实行养护管理收费,保障养护管理资金需要。

  另据了解,《农村公路条例(征求意见稿)》确定了村道范围,明确了县级人民政府的主体责任,完善了农村公路公共财政保障体系,推行农村公路工作目标责任制和绩效管理,实行“先建后补”“以奖代补”等投资奖补制度,建立农村公路管理县级、乡级人民政府行政首长负责制。 (责编:王仁宏、袁勃)。