国企应主动适应“竞争中立”政策取向

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2019-01-10

服务消费在加快增长,旅游、健康、养老、教育、文化增长比较快,非实物商品网上零售额同比增长%,成为增长新亮点。  支撑经济迈向高质量发展的有利条件积累增多  上半年,中国经济运行表现良好,下半年,面临的挑战也依然复杂。中美经贸摩擦对中国经济有何影响,引起各界广泛关注。  “总的来说,在世界经济深度融合的当下,由美国单方面挑起的中美贸易摩擦对中美两国经济都会产生影响,也会影响全球经济的复苏和世界贸易的持续增长。

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  二是明确护士多机构执业基本原则,护士多机构执业,应当遵循确保医疗质量和医疗安全的基本原则,落实护理工作核心制度。

  项目相关负责人表示,青少年财商培养,主要是为了助力孩子们从小接触和体会生活与金钱的关系,在成长道路学会选择、懂规则,培养提升佛山青少年综合素质。  现象:多所小学引入财商课堂  “理财从娃娃抓起”,在佛山越来越多的家长们认识到“财商”对孩子成长的重要作用,一些少儿财商的课程逐渐在佛山普及开来。在今年年初开始,由佛山市民政局、佛山市慈善会发布28个2018年佛山创益合伙人计划中,佛山儿童青少年经济公民素质教育项目获得佛山市慈善会30万元的定向扶持,佛山市禅城区关爱青少年成长协会主导这个项目运作。  从今年1月开始,“财商进校园”项目将正式开始实施阶段,截至上半年,财商进校园项目已经深入到元甲学校、建设小学、澜石小学、霍藻棉学校和乐从小学等六所学校,为学生们带来12次以财商为主题的连续课程。

    原标题:风景再好,也应在安全线内(人民时评)  安全防范措施必须紧在前头,“安全带”松了,事故来时就系不上了  几天来,泰国普吉岛游船倾覆事故的后续搜救,牵动着无数中国人的心。截至泰国当地时间11日下午,事故中47名遇难者遗体已全部找到,善后处理工作还在继续。  这一事故也警示着人们,无论是经营者还是游客,旅游安全意识不可放松。文化和旅游部也印发了紧急通知,要求深入开展安全隐患排查治理,坚决防范各类涉旅突发事件的发生,并提示公民要增强出国旅游的风险防范意识。

  针对追星,胡同学的观点是:“追星不能盲目,偶像所传播的正能量推动者我们不断进步,会让我们走得更远,成为更好的人。”如何追星?著名主持人撒贝宁曾在节目里说过这样一段话:“追星其实你是在追自己,你其实是在为自己设计着一个你理想中的生活的人设状态,你想成为什么样的人,你其实最终追来追去,追的是自己的影子。

  因此“多排多征、少排少征、不排不征”的征收方式更为科学,也更能真实反映企业的污染情况。记者在采访过程中发现,“多排多征、少排少征、不排不征”的正向激励作用逐渐在印刷企业中显现,由于缴纳的环保费用降低了,企业面临的经济压力也相对降低,企业也更愿意在环保设备上面进行技术投资。刘云告诉记者:“终端排放统计的方式让企业将更多的注意力放到生产过程中的环保技术改造,如使用更环保的原辅材料,更合理、规范地进行废气排放以及采用更环保的印刷工艺将是印刷企业下一步提升的重点。”在环保费改税之前,由于印刷企业的排污计算方法采用的是油墨系数法,无论印刷企业在生产流程中如何进行技术改造,环保做得好的印刷企业与做得不好的印刷企业都会被征收同样的费用,使得部分印刷企业对环保技改的投资存在一定的抵触心理。

  26、四平-吉林-敦化-延吉-白山-临江-通化-集安线主要红色旅游景点有:;,;,,。27、哈尔滨-阿城-尚志-海林-牡丹江线主要红色旅游景点有:,,,,;,,宁安市马骏故居和纪念馆。28、重庆-广安-仪陇-巴中线主要红色旅游景点有:重庆市红岩革命纪念馆,沙坪坝区歌乐山革命烈士陵园,开县刘伯承同志纪念馆,江津县聂荣臻元帅陈列馆,酉阳县赵世炎烈士故居;广安市邓小平故居和纪念馆,华蓥市华蓥山游击队遗址,仪陇县朱德故居纪念馆;巴中市通江县红四方面军总指挥部旧址纪念馆,川陕苏区红军烈士陵园,红军崖红军石刻标语。29、海口-文昌-琼海-五指山线主要红色旅游景点有:海口市琼山区工农红军琼崖纵队改编旧址;;五指山市五指山革命根据地纪念园。

雅鲁藏布江、怒江、羊卓雍错等主要江河湖泊水质保持在I或Ⅱ类水域标准,饮用水水源地水质良好,无黑臭水体。全区的森林、草场、湿地、冰川、雪山和野生动植物等都得到了有效保护,大部分区域仍处于原生状态。

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    钱海玲表示,要充分认识律师调查令的重要制度价值,正确分析律师调查令制度推进中的问题和原因,以律师调查令制度为突破,共同做好律师执业权利保障。  联席会议运行一年,到底是如何保障律师的执业权利的?又为律师做了哪些具体的事情呢?且看联席会议单位相关负责人是怎么说的。  天津市高院研究室副主任贾亚强通报了律师调查令制度运行的情况。

    联邦调查局局长克里斯托弗·雷在科罗拉多州参加一场论坛时说,俄方提议“不是我们首先考虑的调查方式”。  特朗普16日接受美国福克斯新闻频道采访时说,他认为特别检察官米勒不大可能接受普京关于联合调查的提议。  俄罗斯否认干预美国选举,白宫否认特朗普竞选团队与俄方串通。美方“通俄”调查已持续一年多,没有找到实质性证据。

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  工薪族受惠大刘晔分析认为,绝大部分普通市民都能享受到减税红利,极少数人可能例外,原因有三:其一,此次改革个税基本扣除费用标准从原来的3500元/月(工资薪金所得扣除额)提高至5000元/月(四项劳动所得合并的扣除额)。对绝大部分福建工薪阶层来说,基本靠工薪收入而很少人有稿酬和特许权使用费收入,因此必然减税;其二,此次改革新增子女教育、房贷利息、大病医疗等5个专项附加扣除,这是在5000元基本减除费用标准之上的叠加扣除,因此减税效应明显;其三,此次改革扩大劳动所得3%、10%、20%三档低税率的级距,使现行税率为10%的部分所得的税率降为3%;现行税率为20%的所得及现行税率为25%的部分所得的税率降为10%;现行税率为25%的部分所得的税率降为20%。由于绝大部分福建工薪族纳税人原适用税率都在25%及以下,因此可以享受到税率下降的好处。广大纳税人应如何正确看待这次改革?童锦治认为,首先是要积极利用这次改革红利,增加劳动,增加收入;提高子女教育水平;积极参加后续教育,提高自身素质等等,从而提高富裕水平,提高生活品质。

报道称,中国在跃升为自由贸易的担保者方面的尝试是清晰的。在似乎被美国和欧盟忽视的地区,北京的影响力越来越明显,例如中亚和东欧。中国人最令人信服的论据就是他们的投资。在丝绸之路倡议中,至少要投资1万亿美元。

  这些观点和作风都脱离群众、脱离实际的,是不利于党内和党外的团结的,是阻碍我们事业进步、阻碍我们同志进步的。必须用加强党内的思想教育的方法,大力克服我们队伍中的这些严重的缺点。  ——《中国共产党第八次全国代表大会开幕词》(1956年9月15日),摘自1956年9月16日《人民日报》——纪念中国空军成立68周年特辑“天下未安、忘战必危”。

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  我们党的政治本色,体现在党的性质宗旨、指导思想、目标任务、组织原则、纪律作风等各个方面。不断提高党的建设质量,就要永葆我们党的政治本色。党的建设的许多内容,在不同时代条件下有不同要求。

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  四节战毕,中国队以85-62大胜斯洛文尼亚队。2018年07月18日21:52央视网消息:北京时间7月18号,2018年中斯国际男篮对抗赛首战在河南拉开帷幕,中国男篮蓝队将与斯洛文尼亚男篮展开首场对决。四节战毕,中国队以85-62大胜斯洛文尼亚队。

  服务消费规模持续扩大上半年,网络零售占比继续提高。1—6月,全国实物商品网上零售额同比增长%,较上年同期加快个百分点,占社会消费品零售总额的比重达到%,较上年同期提高个百分点。根据国家邮政局的数据,上半年全国快递业务量预计达到亿件,超过2015年全年快递业务量;累计完成快递收入预计达到2745亿元,同比增长%。

    深陷狂犬疫苗造假风波  深陷狂犬疫苗造假事件的长生生物(002680),毫无悬念地收出第三个跌停。

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若长时间无响应,请刷新本页面  作者:国务院发展研究中心企业研究所国企研究室主任、研究员项安波  当前,人们已越来越清楚地认识到确立竞争政策在经济政策体系中基础性地位的重要性。 多年来,经济发展、社会转型、法治建设等方面取得的进展,已经为我国实现竞争政策优先打下了基础,也为竞争政策的后续推进提供了可能。 可以预见,竞争政策价值体系将被纳入更多的经济社会政策,竞争理念也将日益深入地影响这些公共政策的制定与实施。

在此背景下,国有企业应主动适应这一重要变化。

  一方面,经济政策体系已经开始从过去“以产业政策为主导”向“以竞争政策为基础”转型。

这使国有企业从过去的产业政策实施主要工具和主要作用对象,变为平等接受竞争政策规制的市场主体,面临市场竞争的挑战。

这更有利于提升国民经济的整体效率,也更有利于国有企业提升可持续发展的能力。   另一方面,以竞争中立制度在国际经贸治理领域的兴起为标志,国际竞争新规则对国有企业参与商业活动提出了更高要求。

随着国有企业“走出去”进程加快、“一带一路”建设不断推进,国企面临着越来越多的来自国际竞争规则的新挑战。 要更好应对外部冲击、更顺利地“走出去”,就需要在坚持国家经济主权原则的基础上,秉持“价值中立”原则,认真考虑应对一些国际协议的国企条款带来的挑战,并对其做出及时响应和主动调整。

更好借鉴其有益部分,对内促进国企改革和完善公平竞争的制度环境,对外争取有利的国际环境和发展空间。   基于以上情况,国有企业必须看到这一重大政策环境调整,主动适应国际国内“竞争中立”的政策取向。 具体来看,“竞争中立”指政府秉持中立态度、保证政策中性(包括税收中立、债务中立、规则中立等),对各类企业一视同仁,在尽可能保证与承担的社会义务相一致的情况下,各类企业受到相似竞争规则的约束,不受外来因素干扰开展公平竞争。

还要看到,“竞争中立”并不要求国企在竞争中主动谦让,国企可以正常参与竞争、追求利润,同时还需维持正常的商业回报率,只是不得利用“国有”身份谋求额外好处。

这适合我国现阶段国企众多、国资庞大、布局广泛的现实国情,使我们可以从容调整、逐步完善。

  在此背景下,各地政府有必要秉持以“保证各种类型企业公平竞争”为核心理念的竞争中立原则,构建容纳国企并使其发挥良性作用的竞争政策体系,使国企与其他类型企业平等接受竞争规则的约束。   需要强调的是,我们倡导的“竞争中立”应回归其保证国企和私企公平竞争的本源属性,是真正不偏不倚的“竞争中立”。

我们的竞争中立政策,要既能促进国内的公平竞争,又能接轨国际竞争规则,同时也要避免国际上针对国有企业的竞争限制和另外一种形式的“所有制歧视”。

  应该看到,竞争政策在我国经济政策体系中的崛起,对深化国企改革既提出了要求,也提供了契机。

推动国企向适应竞争政策的方向调整,一个根本性措施就是持续深化改革,破除制约竞争、影响公平的政策和体制障碍,重点是实现“政策竞争中性、企业公平竞争”,对内更好促进公平竞争,对外亦有利于企业培育全球竞争力。

  一是提升改革目标。

鉴于国有资本“全民所有”的基本属性,国企改革必须超越本位目标,这样才能更好地与竞争政策提升整体经济效率和社会福利最大化的目标一致起来。 因此,国企改革需要适应已经发生重大变化的经济环境和政策环境,以“三个有利于”为标准,以提升国民经济整体效率和国家经济竞争力为目标,以提升国有资本效率、增强国有企业活力为中心,构建协调发展的经济格局,在推动高质量发展、促进社会和谐与文明进步中发挥更积极的作用。

  二是突出改革重点。

新一轮国企改革的两大重点——“管资本”和混合所有制改革,都与国资管理体制改革相关。

但目前“管资本”方面还缺乏突破性进展,对混改企业的管理沿袭传统监管体制,也制约了混改的深入推进。

因此,有必要及时将国企改革的重点转向以“管资本”为主完善国资管理体制。

只有通过“管资本”和重构国有资本管理体制,才有可能使微观企业居于公平竞争地位。

  三是坚持政企分开、政资分开。 以竞争政策保证各类企业之间的公平竞争,从利用国有企业向利用国有资本转变,构建更加系统、明确的国家所有权政策体系,按政企分开、政资分开的原则处理政企关系。

  当前,得益于供给侧结构性改革不断推进,国有企业改善了经营绩效,为主动推进改革、公平参与市场竞争创造了有利条件。

但国企改革的任务仍然繁重而艰巨,参与公平竞争的挑战真实而巨大。 对此,国有企业应紧抓时机,更主动地深化改革、更公平地参与竞争,以实质性、突破性进展,为国民经济发展提供新动能、释放新空间。 阅读剩余全文()。